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希腊一艘油輪遭軍用飛機轟炸至少兩人死亡


  新華網快訊:據外電5日援引希腊海岸警衛隊消息報道,一艘希腊油輪在利比亞一港口遭不明來歷的軍用飛機轟炸,造成油輪上至少兩名工作人員死亡。
編輯:SN089
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綏寧:捐贈“彩虹包裹”關愛留守兒童


  
  望城區副區長蘇敏芳(右二)在歡唱KTV詢問店主是否對員工進行安全培訓。解巾英 攝
  
  蘇敏芳(右二)在御尊英皇KTV檢查消防安全設施。解巾英 攝紅網望城站12月27日訊(分站記者 解巾英)元旦將至,許多市民會選擇KTV、酒吧等娛樂場所歡聚過節,這些場所的消防條件是否達標?12月25日下午,長沙市望城區文體廣電、區消防大隊等相關部門聯合對全區範圍內的文化娛樂經營場所開展安全檢查。
  走進高塘嶺街道步行街歡唱KTV,副區長蘇敏芳詳細詢問店主是否對員工進行安全培訓,並走進包廂查看消防設備。元旦將至,該店內的節日氛圍佈置得十分濃厚,蘇敏芳說,這些節日佈置物件大多是易燃物品,店內員工一定要提高安全認識,相關部門要進一步加大督查力度。
  每到一處,檢查組都對文化娛樂場所內的安全通道是否暢通,應急照明設備是否規範,消防器材是否完備有效,從業人員的消防技能是否熟練掌握等情況進行檢查。
  蘇敏芳要求,各場所要對檢查中發現的各類隱患,限期整改到位,相關部門要對對存在重大隱患的場所一律停業整改,堅決消除安全隱患,要通過此次檢查,進一步規範娛樂場所的經營管理,確保我區文化市場規範有序。  (原標題:長沙市望城區對文化市場進行安全檢查)
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這個“繪本大餐”,太贊!


  ■《杭州一小學里藏著個“繪本天堂”》後續
  □本報記者 金丹丹
  “牆畫好漂亮!”
  “好多書啊!比我們圖書館多好多!”
  “鳥屋裡的沙發好舒服!坐裡面看書好開心!”
  “有些繪本還讓我想到了平時的生活,以後也想自己畫繪本!”
  上個周末,十個幸運家庭來到了杭州市建新小學“愛麗絲繪本館”,參加“早報學堂”的繪本親子閱讀活動。
  兩個小時的“親子繪本歷險”過得太快,熱愛閱讀的大家聚在一起,品嘗著4000多種來自世界各地經典繪本的饕餮大餐。大家自由閱讀、欣賞建新小學孩子們自創的繪本、一起交流心得,還有專業老師的繪本閱讀建議,收到神秘禮物——學校精心準備的“愛麗絲繪本館”精美書簽,人人驚呼:大贊太有收穫啦。
  建新小學的王艷霞老師說,和孩子一起共讀繪本,是和孩子一起成長最適合的一種方式。
  很多家長都困惑,親子共讀繪本要怎麼讀?
  王老師說,拿到繪本,先看封面,讓孩子觀察,猜猜這本書講什麼呀。然後,看看蝴蝶頁(也就是環襯,封面後、封底前的空白頁)、版權頁等信息。
  進入正文閱讀,特別要註意的是,不要打斷孩子閱讀的樂趣和思路,不要邊看邊討論,閱讀最好的境界,是和孩子一起沉入故事中。
  讀完之後,可以和孩子聊聊繪本中的話題。比如我們很多人都讀過的《我爸爸》,可以聊聊“為什麼爸爸都穿著睡衣?”“書里‘太陽’出現了幾次?”這個時候,家長可以利用不少繪本里都會另外夾著的“導讀手冊”,聊聊書中藏著的“秘密”。
  “一起讀繪本,享受樂趣、發現秘密,再瞭解繪本的影響力,讓孩子有一種成就感。”
  王老師還特別給家長推薦了兩本書——彭懿的《世界圖畫書閱讀與經典》、林美琴的《繪本有什麼了不起》,不單有繪本閱讀的指導,還有經典優秀繪本推薦。
  這個“繪本大餐”,太贊!
  (原標題:這個“繪本大餐”,太贊!)
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港媒:深入查腐敗 中紀委派駐中央核心部門


  參考消息網12月14日報道 港媒稱,隨著中國共產黨加大對腐敗的打擊力度,反腐人員將被派往共產黨和政府權力的中樞部門,從而讓這些部門的官員接受前所未有的審查。
  香港《南華早報》網站12月12日援引新華社11日晚間的報道說,共產黨的紀律監督機構中央紀律檢查委員會將在中央政府和黨的機構中新設派駐機構,包括首次在國務院辦公廳和黨的精英機構中央辦公廳設立派駐機構。
  中紀委將要新設派駐機構的還包括中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關和全國政協機關。
  報道稱,在這些部門中,有幾個部門構成了共產黨日常運作的核心並擁有巨大的權力。它們中很多直接對領導層的最高決策機構政治局常務委員會負責。它們的負責人往往是共產黨最高領導人的親密助手。
  報道稱,根據中央政治局常委會議審議通過的《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》,各個派駐機構負責人將能夠出席駐在部門領導人舉行的重要會議,並且在預先獲得批准的情況下可對駐在部門有關領導幹部報告個人有關事項的材料進行查閱和調查核實。
  中紀委副書記陳文清告訴新華社記者,當前對這些部門加強監督非常必要和迫切。
  陳文清說,中央和國家機關是黨和國家治理體系的中樞,權力集中、地位重要。
  他說,為了將紀律檢查人員派往所有140多家中央一級黨和國家機關,目前的舉措是“重要一步”。過去,只有不到60個機關有中紀委的紀律檢查人員進駐。
  北京大學的反腐問題專家莊德水說,中紀委的權力沒有擴張,但是中央新出台的指導方針的確闡明瞭紀律檢查人員的職責,並賦予他們做工作所需要的權力。
  莊德水說:“這些紀檢組負責利用它們的權力檢查高層實權機構。”
  據報道,中紀委將負責管理所有紀檢組。中紀委也將會同中央組織部和中央機構編製委員會辦公室,加強對新設派駐機構工作的組織協調。
  
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  黨徽 新華社記者王呈選攝
  
  【延伸閱讀】中紀委將推專題片 播出萬慶良等人奢侈靡費場景
  中新網12月14日電 據中央紀委監察部網站報道,中央紀委宣傳部與中央電視臺聯合推出專題片,首次披露大量"四風"細節,其中包括被組織調查的廣州市委原書記萬慶良曾經多次出入的高檔會所何等豪華;黑龍江省副省級幹部付曉光因私公款消費、大量喝酒致陪酒人員死亡的現場場景等。
  報道稱,由中央紀委宣傳部與中央電視臺聯合製作的四集電視專題片《作風建設永遠在路上——落實八項規定精神正風肅紀紀實》,以大量翔實的第一手材料,展現了中央堅決整肅“四風”,推進作風建設的堅定決心,展現了各級紀檢監察機關落實中央決策部署,嚴格監督執紀的堅決行動,展現了中央八項規定實施兩年來黨風政風改進、社風民風轉變的重大成果。
  這部專題片共分四集:《承諾與期盼》、《正風肅紀》、《狠抓節點》、《黨風正 民風淳》。該片對話違紀人員,感受他們的反思痛悟;傾聽專家學者,洞察作風之變後的深層律動。近百位受訪者中,還有腐敗分子身邊人、會所服務員、舉報人、暗訪記者和紀檢監察幹部、普通群眾等,不同觀點,多元視角,為您全景式呈現“作風建設在路上”這兩年來不平凡的歷程。
  專題片將帶您進入眾多第一現場,反思奢侈靡費的變遷。事件相關責任人、親歷者將為您講述倪發科怎樣因玉瘋狂,因欲得禍;被組織調查的廣州市委原書記萬慶良曾經多次出入的高檔會所何等豪華;黑龍江省副省級幹部付曉光因私公款消費、大量喝酒致陪酒人員死亡的現場場景……大量這樣的細節都將在專題片中首次呈現給觀眾。
  該片將於12月15日至18日晚8點在中央電視臺綜合頻道播出,每天1集。中央紀委監察部網站將以視頻專題形式每天第一時間轉播。
  (2014-12-14 11:26:10)
  
  【延伸閱讀】中紀委通報廣東兩名廳級幹部因嚴重違紀被降為科員
  中央紀委監察部網站13日晚通報,廣東省紀委近日對廣東產品質量監督檢驗研究院原院長胡南乾,梅州市委原常委、紀委書記李純德,廣東省公安廳交通管理局原政委馬偉靈三人嚴重違紀問題進行了立案檢查。決定開除三人黨籍,胡南乾、李純德被降為科員級別。
  通報稱,胡南乾利用職務上的便利謀取私利;違反廉潔自律規定,收受紅包禮金;違反中央八項規定精神超標準接待等。胡南乾的上述行為已構成嚴重違紀。根據《中國共產黨紀律處分條例》和《事業單位工作人員處分暫行規定》的有關規定,經省紀委常委會議審議並報省委批准,決定給予胡南乾開除黨籍處分;由省監察廳報省政府批准給予其撤職處分,按相當於科員級別安排工作;收繳其違紀所得。
  李純德違反廉潔自律規定,收受他人禮品;違規接受私人宴請;違反財經紀律;違反社會主義道德。李純德的上述行為已構成嚴重違紀,根據《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公務員法》的有關規定,經省紀委常委會議審議並報省委批准,決定給予李純德開除黨籍處分,取消其副廳級待遇,降為科員,收繳其違紀所得。
  馬偉靈利用職務上的便利為他人謀取利益,收受巨額賄賂;違反廉潔自律規定,收受紅包禮金。馬偉靈的上述行為已構成嚴重違紀,依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定,經省紀委常委會議審議並報省委批准,決定給予馬偉靈開除黨籍處分;由省監察廳報省政府批准給予其行政開除處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。
  (2014-12-14 06:25:12)
  
  【延伸閱讀】 盤點中紀委官網“落馬女官”三宗“罪錯”
  曾經巾幗不讓鬚眉,如今落馬別樣狼狽——盤點中紀委官網“落馬女官”三宗“罪錯”
  新華網北京12月10日新媒體專電(“中國網事”記者吳燕婷 董璐 羅爭光)2014年底,關於女性官員“落馬”的消息陸續引發關註。新華社“中國網事”記者日前對中央紀委監察部網站的“案件查處”欄目進行數據統計,將所有通報的女性官員信息進行彙總分析,梳理女性“落馬”官員這一特殊群體的“腐敗軌跡”,供引以為鑒。
   【“數”覽:“落馬女官”超過一半為廳官】
  
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  白雲(資料圖)
  
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  楊曉波(資料圖)
  據“中國網事”記者不完全統計,“案件查處”欄目在2014年通報的女官員被調查或查處信息(如多次通報僅統計第一次)至少有20條。對這20名被公佈“落馬”的女性官員進一步區分:
  從地域區分看,女性官員被通報較多的分別有山西4人、湖北4人、河北2人、四川2人,廣東、山東、湖南、遼寧、江西各有1人,中石油、證監會系統和中冶集團各有1人。
  從行政級別看,根據已有公開信息判別,廳局級官員11名,約占所有被通報女性官員人數的55%,省部級官員1人(即山西省委原常委、統戰部原部長白雲)、縣處級8人。
  根據已知的公開信息,被通報年齡多為“50後”“60後”。“70後”有3人,其中最年輕的是出生於1971年的山西省高平市市委原副書記、原市長楊曉波。
   【一宗“罪錯”:與他人“通謀腐敗”】
  
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  鄭興華(資料圖)
  
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  賈岷岫(資料圖)
  記者梳理髮現,不少女官員的落馬均與曾共事的落馬官員,或者與配偶的貪腐問題相關,即這些女官員易與其他上級有“通謀”行為。
  據媒體報道,“落馬”女官員湖北省宜昌市原副市長鄭興華因前宜昌市委書記、湖北省副省長郭有明案牽出落馬,主要是經濟問題,鄭興華案屬於郭有明案的“案中案”。郭有明從2000年6月開始主政宜昌,兩人共事時間長達13年。鄭興華在郭有明任宜昌市委書記期間,擔任了6年國土局長,並被提拔為副市長。
  又如,據中國證券監督管理委員會紀委監察局通報,“落馬”女官員中國證監會山西監管局原副巡視員賈岷岫利用其丈夫段建國(已另案處理)職務之便為他人謀取不正當利益,收受賄賂。
  對於女性官員伙同上級或者配偶“通謀”貪腐的行為,最高人民檢察院職務犯罪預防廳楊靜在《女性職務犯罪與預防對策》一文中分析認為,女性要取得工作上的成績,往往比男性付出更多,看到自己的付出、貢獻與回報不對等,或者晉升又無望時,很多人失去心理平衡,轉而利用自己手中的職權撈取好處。或者主動利用對方權力攫取利益,或者積極配合男性貪腐犯罪行為,成為男性職務犯罪者的共犯。
   【二宗“罪錯”:火箭式提拔】
  
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  李佳(資料圖)
  記者梳理髮現,“火箭式提拔”成為部分落馬腐敗女性官員常出現的經歷。不少落馬女性官員提拔迅速,其仕途進展之順利令人嘆服,部分還貼上了“美女”標簽,引來輿論廣泛爭議。
  如11月27日被中紀委通報的四川省資陽原市委書記李佳,出生於1966年。資料顯示,李佳崗位輪換迅速,自1992年10月進入四川省委組織部工作後,她歷任副主任科員、主任科員、人事處處長、幹部一處處長等多種職務。2004年4月,晉升為部務委員,躋身副廳幹部序列。2005年6月,任樂山市委常委、常務副市長。然而9個月後,也就是2006年3月,李佳又升任共青團四川省委書記,不到兩年內由一名正處級幹部晉升為正廳級幹部。
  又如11月26日被中紀委通報的山西省高平市市委原副書記、原市長楊曉波,出生於1971年。資料顯示,楊曉波1991年從山西晉城礦務局人事處參加工作,20年間就從科員成長為市長,且主政地方之前,一直在組織部、共青團機關、宣傳部工作,並沒有任何基層工作經歷。
  “年輕化”不能成為違規提拔幹部的藉口。中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波指出,幹部任用制度的關鍵是程序是否公正透明,應不斷改革和優化黨內幹部配備的機制。破解“火箭式提拔”現象,需進一步加強幹部人事制度監督,破格需要專項辦法,破格標準和過程都應公開接受監督。
   【三宗“罪錯”:以色謀權】
  【延伸閱讀】中國網事:那些貪官們的“逆天語錄”和“逆天行為”
  ——從截面看中紀委官網的10個貪官樣本
  新華網北京12月11日新媒體專電(“中國網事”記者韓振、羅爭光、潘旭)日前,中央紀委監察部網站(簡稱“中紀委官網”)在新聞頭條欄目播發了劉鐵男案件啟示錄兩篇,其中劉鐵男的貪腐懺悔之言令許多人唏噓。事實上,該網站專門開設“以案警示”欄目,自2013年8月1日以來通過這一欄目發佈了164個貪腐案例,詳細曝光了貪官們的沉淪軌跡,其中一些官員曾經的貪腐言行也被人驚呼“逆天”。記者選取了10個案例,從其貪腐“語錄”和行為的截面,呈現這些案例的警示意義。
  安徽省原副省長倪發科
  【逆天語錄】“好的玉石玉器資源稀缺,不可再生,物以稀為貴,給後代留些有價值、有文化藝術品位的優秀作品和財富,遠比留其他錢財更安全,也更有價值和意義。”
  【逆天行為】黃某某花16萬元買了一塊雕刻好的玉石手把件,送給倪發科。倪發科沒推讓就收下了,還說:“這塊玉石白度不夠,我更喜歡白度好的原石。”黃某某明白倪發科的意思,過了一段時間,去另一家玉器店買了一塊和田玉原石,白度較好,扁圓形,購買價格16萬元。倪發科這次表示很滿意。經中紀委調查,其收受大量玉石,占受賄總額近八成。
  【記者點評】身居高職,卻“雅趣非凡”。然而,手握重權時盡知美玉之價值,豈忘了進入牢籠後自由之無價?
  內蒙古自治區政府原副秘書長,法制辦主任、黨組書記武志忠
  【逆天語錄】“我是誰?我是自治區政府的副秘書長,我就能代表政府,我說了就算!”“我是法制辦主任、黨組書記,我就可以代表組織,我的決定就等同於組織決策。”
  【逆天行為】武志忠盛氣凌人、專橫霸道,在包頭市中級法院和自治區高級法院是出了名的,到自治區法制辦擔任主要領導後更是一手遮天。他常常以個人好惡來行事決斷,恣意踐踏民主集中制,只要是他決定的事情就必須照辦。
  【記者點評】一手遮天,卻成“井底之蛙”;自負“代表政府”,到頭來只代表一個違法樣例。
  安徽省阜陽市人大常委會原副主任、太和縣原縣委書記劉家坤
  【逆天語錄】“我受賄時,情婦是工具載體,是操盤手、是倉庫。我受賄的所有錢物幾乎全部是通過情婦實現的,從而形成了情婦收錢物、我利用權力為行賄人辦事謀取利益的局面……”
  【逆天行為】商人康建平打聽到趙曉莉是劉家坤的情婦後,便送給趙曉莉現金500萬元、價值176萬餘元的金條12根和之前曾被劉家坤退回的觀音畫像。劉家坤知道後,讓她將錢退掉。趙曉莉一聽就哭了,跟他吵著說,我跟你老劉這麼多年,沒名沒分,你這也不讓我乾,那也不讓我乾……以後生活怎麼辦?劉家坤心理防線轟然潰破,立即通過舊城改造項目回報康建平。
  【記者點評】與情婦開創了受賄的“新局面”,也步入了邁向囚牢的不歸路。
  廣東省連南縣水利局原局長羅世綱
  【逆天語錄】“如果追出去硬退給人家,就很不懂人情世故,所以退錢是很傷腦筋的事。”
  【逆天行為】利用轉讓水利局下屬企業、審批撥付小水電站省級貼息補助款項、發包縣有關水利工程、農村飲水安全工程及採購該工程給水管材等職務便利,先後48次非法收受他人賄賂,共計人民幣121.7萬元。此外,羅世綱還與人合伙私分國有資產32萬餘元。
  【記者點評】懂得了“人情世故”,豈不懂“法網恢恢”?
  山西省襄垣縣原副縣長楊樹莊
  【逆天語錄】“你領到補償款了,就給我這點錢?下筆補償款,你別想要了!”
  【逆天行為】浙江人曾某在領到第一筆補償款後,沒有“答謝”楊樹莊,楊樹莊便氣急敗壞。果然,曾某去領取第二筆補償款找楊樹莊簽字時,便遇到了“刁難”。“我沒時間,你慢慢等著吧。”楊樹莊說。無奈,曾某便給楊樹莊送去“好處”。
  【記者點評】昔日索賄貪欲無邊,今朝落馬法律無情。
  
  安徽原副省長倪發科15日受審 “權力圈”多人被查
  內蒙古政府原副秘書長武志忠夫妻因貪雙獲重刑
  安徽阜陽市人大常委會原副主任劉家坤受賄2900餘萬元被判無期徒刑
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  湖北省嘉魚縣官橋鎮白湖寺村原黨支部書記周鬆林
  【逆天語錄】“當村支書的感覺真好,天高皇帝遠,想乾啥就乾啥……”
  【逆天行為】2012年5月,周鬆林安排村幹部張小清將土地補償款100萬元私自外借,周分得8萬元利息,張分得5萬元利息。2013年,周鬆林和張小清以及其他4名村委會成員以發補助的名義私分土地補償款7.2萬元,每人分得1.2萬元。
  【記者點評】上聯:當村支書的感覺真好,天高皇帝遠,想乾啥就乾啥;下聯:做階下囚的滋味很遭,牆深牢籠冷,要自由沒自由。橫批:自作自受。
  浙江溫州虹豐糧油集團原董事長朱文奇
  【逆天語錄】“土地是個寶啊,不在這裡為自己做點文章,太可惜了。”
  【逆天行為】在擔任虹豐集團董事長一職期間,他利用下屬公司以土地使用權入股對外引資組建新股份制公司的機會,與他人內外接應,壓低入股土地價格,在沒有出資、沒有設立公司的情況下,將“騙得”的股權以803萬元的價格轉讓他人,並企圖將這筆款項侵吞。
  【記者點評】只知道土地是寶,卻不怕“畫地成牢”?
  安徽省合肥市新站區財政局原局長董黎明
  【逆天語錄】“你找我要錢,得先給我送錢!”
  【逆天行為】為他人在工程承接、借款等方面謀取利益,收受他人財物及公司股份共計價值人民幣1203萬元。
  【記者點評】收別人的錢太多,足夠給自己建一座監獄“享受”了。
  江蘇新沂市農機局原局長馬樹剛
  【逆天語錄】“為別人辦事,好處費不拿白不拿。”
  【逆天行為】2004年下半年,開發商李某某看中了一塊土地整理項目,他找到馬樹剛,再三表示,如果該項工程能夠承包給他,好處一定少不了。面對“商機”,馬樹剛利用職權直接插手該項工程招投標,幫助李某某順利過關。事後,李某某如約送上2萬元的感謝費。2005年春節後,馬樹剛得知自己即將調離北溝鎮,主動打電話給李某某,讓其準備3萬元錢交由他給領導送禮。李某某心知肚明,很快將錢送上。
  【記者點評】為別人辦事,好處費不拿白不拿;為自己“挖坑”,受賄越多坑越大。
  四川省武勝縣住建局原總工程師唐明富
  【逆天語錄】“不送錢就拖著不辦、少送錢就慢慢辦”
  【逆天行為】2007年10月,武勝縣山水綠城項目調整容積率的規劃方案由唐明富負責辦理批覆,該項目儘管通過了縣規委會和縣政府常務會審議,但由於沒從中撈到“油水”,每當項目開發負責人費某前來催辦,唐明富口頭上都說快了,可就是故意拖著不辦。後來,經人提醒,費某終於明白了唐明富心思,急忙送上2萬元好處費,果然,批覆文件沒過幾天就到位了。
  【記者點評】送錢多少,你決定著辦事快慢,受賄多少決定你刑期多長!
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  (2014-12-12 09:22:08)  (原標題:港媒:深入查腐敗 中紀委派駐中央核心部門)
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2014年1-9月葡萄牙前十大出口商品(按國際海關HS分類法)


  
  (版權歸中國駐葡萄牙使館經商處所有,轉載請註明)
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冷笑話:考試的時候發生的趣事


  考試的時候發生的趣事,第一個要笑死了。









 
編輯:SN097
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要調產業結構,更要調空間結構


  自上世紀80年代起,左正的學術研究就與廣州結下了不解之緣。在廣州最早一次的“經濟社會發展戰略徵文”中,他即以《廣州與珠江三角洲區域經濟發展研究》一文拔得頭籌,論證了廣州作為中心城市與區域發展的相互關係;90年代初,在廣州首屆社科研究課題招標中,他又以《關於再造華南經濟中心新優勢的構想》奪得第一名,提出了影響深遠的“再造新優勢”理念。他很早就建言廣州建設自由港,拓展戰略腹地、重塑中心城市功能,至今看來仍具前瞻性。經濟新常態下,他認為廣州仍具發展優勢,有能力成長為華南面向東南亞的地區增長中心。
  左正認為,廣州當前最關鍵的問題在於結構優化調整,不僅是人所共知的產業結構調整,更需要城市空間結構調整,二者需要形成良性互動。中心城市的輻射作用主要通過集聚、擴散這一動態進程來實現,在經濟新常態下,廣州必須進一步提高城市的集聚力,才能更好地發揮輻射帶動作用。“靠拼土地、拼資源的增長不可持續。”左正提醒,廣州是一個土地資源稟賦不足的城市,人地矛盾突出,目前全市土地利用強度已超過24%,距離國際通行的30%城市生態宜居警戒線不足6個百分點,而以城市“三舊”用地為代表的土地低效利用甚至閑置浪費等現象卻非常突出,只有提高土地利用效率,才能切實增強廣州的產出能力。
  談優勢
  “地緣經濟優勢”仍然存在
  廣州獨有的、特殊的“地緣經濟優勢”一直存在,貫穿過去、現在和將來
  南方日報:1994年,您在論文《建設南中國的自由港——廣州進一步擴大開放的一個思路》中首提廣州獨有的“地緣經濟優勢”。20年後的今天,您如何看待這一優勢?
  左正:廣州獨有的、特殊的“地緣經濟優勢”一直存在,貫穿過去、現在和將來。從歷史地理學角度看,廣州建城近3000年而不衰,在於正好處於東、西、北江的“三江總匯”位置,又是古代航海口,遠通南洋諸國,且又正當珠江三角洲腹地之內,有廣袤的沖積平原和豐富物產支撐。
  具體而言,廣州這一得天獨厚的地緣經濟優勢內涵有三:一是有利於對外通商;二是縮短了對外經濟交往的空間距離,尤其毗鄰港澳,使廣州早於內地獲得廣泛接觸外部世界的機會;三是可借助區域的高增長效應促進城市自身的成長,為擴大對外開放提供更優良的經濟環境。我們要有清醒認識,這些是廣州自身優勢的基本面,而作為特大流通中心、服務型經濟結構、嶺南文化中心等耳熟能詳的多種具體優勢,都是從這個基本面里派生出來的。
  誠然,一個城市的具體優勢條件會隨時代、環境等變遷而不斷變化,所以我們才提出廣州要“再造新優勢”的理念。在經濟新常態下,廣州就更要加快轉型升級的結構調整、創新和全面深化改革等,增創發展的新優勢,把自身的地緣經濟優勢轉換為參與國際合作發展的綜合競爭優勢。
  南方日報:您當時設想的“廣州自由港”,與如今的上海自貿區有何異同?廣東自貿區如獲批,廣州應如何作為?
  左正:我們當時立足於理論研討,應該說從大思路上與上海自貿區有共通之處,包括建立有限自由港和實施梯次過渡發展戰略,即建議先在廣州開發區和廣州保稅區、南沙開發區建立兩處自由港區,經試運行後擴大至整個廣州市區為自由港市,在功能上定位為商貿為主的綜合型自由港。為配合自由港的建設,我們提出廣州要從出口為導向的外向型經濟向經濟國際化轉換髮展,包括優化出口結構,加大服務貿易比重,降低一般生產經營領域國有資產比重,加大社會資本中的國有資產投入,改革政府的行政管理體制等等。
  囿於當時的市場經濟發展層次和全球經濟一體化程度,我們在金融創新方面考慮得不多。去年至今,上海自貿區在深化改革、擴大開放層面單兵突進,尤其在金融創新方面,已經形成了一批可複製可推廣的經驗,我們應該廣泛吸收。同時,廣州毗鄰港澳,應更多地考慮港澳因素,最好聯手港澳共建自貿區。我去年在香港《信報》的“珠三角都會區論叢”專欄上寫過兩篇文章,提出了“粵港合作共建粵港澳自貿區”的論題。可以預見,廣州元素尤其是南沙新區和空港經濟區等,必將是廣東自貿區的重要組成。這是廣州在新常態下發展的重要機遇,也是廣州在推進“21世紀海上絲路”國家戰略建設中的重要落子。
  作為歷史上的“省(城)港”兩市,穗、港“雙城”是未來世界級珠三角城市群的兩大核心都市,要有更緊密的合作。目前,廣州的經濟體量已與香港不相上下,不久的將來超過香港也已成定局,但在發展質量、城市管理及社會民生等方面,香港仍有不少值得廣州學習借鑒的地方。香港是廣州進一步擴大對外開放可以依托的重要合作伙伴,借助香港,廣州可以更多地引領本土企業和產品走出國門,走進東盟市場和東亞各國。廣州也要跟歐美做生意,但東南亞地區無疑是“主戰(市)場”。事實上,從廣州企業截至去年在境外投資分佈的情況來看,在港澳台和亞洲地區就有80多個項目,投資額合計超過15.5億多美元,分別占比達68.9%和85.3%以上。未來,廣州應該圍繞國家戰略,立足珠三角,成長為華南面向東南亞的地區增長中心。
  談輻射
  廣州集聚度仍需大幅提升
  廣州要繼續發揮區域龍頭城市的作用,關鍵要不斷增強自身的綜合經濟實力,完善提升作為華南經濟中心城市的功能
  南方日報:自廣州被確定為國家中心城市以來,如何完善提升中心城市功能成為焦點議題。對此,廣州應如何解題?
  左正:將廣州的發展置於珠三角和廣東的背景下,其發展不可謂不努力,成效也不可謂不顯著,但也不得不看到,其在區域中的經濟實力地位卻似乎仍有相對下降的跡象。這是因為整個國家在迅猛發展,區域格局也在不斷調整之中,而珠三角地區是過去30多年我國增長髮展最快的區域之一,廣州周邊新興城市的發展勢頭也很快。中心城市的輻射帶動作用主要通過集聚、擴散這一動態進程來實現,城市是“因聚而成,因散而立”,廣州首先要考慮能不能集聚起高能量的動力,只有充分集聚高端要素,才可能更好地發揮輻射帶動作用。目前有一種說法,認為中國的特大城市已經集聚過度,我認為其實仍是遠遠不夠的。
  國家最近出台了新的城市規模劃分標準,城區常住人口1000萬以上的為超大城市,廣州已正式“晉級”為超大城市。有觀點提出,特大城市以上必須嚴格限制人口,但真正實施起來難度大,未來我國仍處於快速城鎮化進程中,還有幾億人口要進城,城市給人們帶來對美好生活的無限嚮往,而大城市無疑有著較高的規模效應,沿海一線大城市更高度集聚了優質的商業、文化等要素,而且人際關係相對簡單,每個階層的市民都有機會憑自己的能力打拼向上流動,創業發展的機會更多。我們要打破傳統思維的方式,給人們尤其是年輕人創造更多實現自己夢想的機會和空間。
  南方日報:佈局戰略性基礎設施是中心城市的應有之義。對此,廣州應如何應對?
  左正:廣州有很好的條件,海港、空港、陸港(鐵路、公路樞紐)都齊備,是華南地區的交通樞紐中心,硬件建設標準也很高,與香港的高鐵也將很快連通,但整體需要成為一個綜合的有機系統。尤其是推進“21世紀海上絲路”建設,互聯互通是首要關鍵,廣州有條件成為新海上絲路的橋頭堡。廣州應儘快實現“海陸空”三港聯動,充分利用自身“河海連通”天然優勢,打造全方位和多層次的“多式聯運”體系,各類交通樞紐一定要形成網絡,不能各乾各的。如廣州北站與白雲機場連接通道的先天不足,就一定要想辦法解決。
  南沙港更要抓住建立完善的疏運系統這個關鍵,儘快建成南沙港區疏港鐵路項目,打通華南、西南及省內(特別是珠三角西部)的海鐵聯運通道,推進廣州港與珠江水系航運密切對接,形成高效快捷的江海鐵聯運系統。要重點解決廣州港口通過能力不足、專業碼頭缺乏和綜合配套能力不強的問題,加快建設以龍穴島為核心的第三代國際樞紐港口,按10萬噸級集裝箱通航標準拓寬廣州港深水航道,以及南沙港集裝箱三期工程、糧食及通用等專業碼頭建設,實現“再造一個新廣州港”的目標。下一步,廣州港口建設發展可聯合香港共同投資,並引入香港廣州航運服務業合作,強化廣州港口綜合配套服務的能力。目前,南沙港在世界範圍的知名度還不夠,經停的國際航線少,國際班輪也停靠不多,必須想方設法提高知名度、影響力,要積极參加國際間的各種港口聯盟,要進入到國際航運市場的港口大系統中,把國際航線、航班拉過來停靠。
  還有就是要加強廣州“信息港”建設,強化作為國家信息網絡樞紐核心節點的地位,與“三港”融合打造“四港一體”的輻射大通道。
  城市投資效益不高需重視
  談增長
  以速度論英雄的時代已經過去,廣州要做有質量、有效益的增長,必須關註到自己的短板
  南方日報:新常態之下,市場主體的活力決定了區域經濟的競爭力,國際化、法治化的營商環境尤顯重要。
  左正:道理很簡單,多向國際慣例看齊。香港就在我們旁邊,他們的城市管理、商業管理相當成功,我們應結合國情市情有取捨的學習。廣州這座城市是極具創富精神的,當大家看到政府是鼓勵創業、創新這個前景的,年輕的一代就會更有闖勁,前提是城市的營商環境要寬鬆、管理要到位而不越位、政府支持要有力度。政府一定要轉變觀念,要做“有限”政府和“服務”政府,主要提供公共管理和服務,不要什麼都管,不必要的行政審批堅決取消。
  南方日報:新常態之下,經濟增長更趨平穩,增長動力更加多元。您如何看待廣州的經濟增長?
  左正:沒有必要再去追求快速,應該遵循市場規律。以速度論英雄的時代已經過去,廣州要做有質量、有效益的增長,必須關註到自己的短板。分析最近幾年廣州產業結構的數據,製造業中傳統產業仍還占相當的部分,“重的、硬的”還不少。當然,也有不少積極的變化,調整是有成效,但相較發展要求還有不少差距。原因在哪裡?產業發展關鍵在投資和技術,但投資效益不夠理想,以去年為例,全市固定資產投資占GDP比重約近28%,當年資本形成總額占GDP超過了33%以上,但對GDP增長的貢獻率不到18%,拉動GDP增長僅2個百分點。投資結構方面,雖然也往服務經濟、新興產業裡邊投,但房地產開發還是占了近四成,與城市轉型發展方向的匹配還是不夠。再看技術創新,廣州雖是專利大戶,但獲得授權的2萬多件專利中,發明專利只占不足18%,七成以上只是屬於實用新型和外觀設計類型,真正的技術創新尚未形成優勢。
  廣州經濟以商貿起家,但在互聯網經濟風起雲涌的背景下,卻未能產生如馬雲、雷軍等類型的網絡經濟領軍人物,這似乎與廣州商業文化、價值形態等發展有關係,必須尋找新的增長突破點。廣州也不能老抱著傳統的專業市場不放,這類市場占據了大量的城市空間,對城市交通也是巨大壓力,要下決心將其遷到城市外圍去,促其轉型升級。解決這一問題要有通盤考慮,要與廣州的交通基礎設施建設和城市空間結構調整協調好。
  不能光調產業結構不調城市空間
  談動力
  廣州實際已進入“大都市區”發展階段,不能再僅僅局限在市域範圍內考慮問題,要謀劃重構與周邊地區的空間關係和發展機制
  南方日報:新常態之下,廣州轉型發展的最大動力和機遇在哪裡?
  左正:最重要的是深化結構調整,一定要把產業結構調整和城市空間結構調整協調起來,不能光是調產業結構,而與城市發展的空間結構不匹配。城市發展空間的調整包含兩方面:一是城市內部空間發展的結構要調整,過去幾屆政府都做了大量的工作,拉開了廣州城市空間結構的格局,這個要肯定,但也確實還有不足,最大問題是當時認識尚不到位,未能明確意識到廣州已不是單一城市,未能以大都市區的發展理念來統領規劃建設;另一是城市與外部空間的聯繫,廣州實際已進入“大都市區”發展階段,這是城市化發展的一個更高級階段,廣州不能再僅僅局限在市域範圍內考慮問題,要謀劃重構與周邊地區的空間關係和發展機制,把廣州產業的轉型升級放到區域和珠三角城市群的空間範圍,例如進一步加快廣佛同城化和推進廣清一體化發展等,實現廣州中心城市在更大空間尺度的產業集聚和功能提升,充分輻射和帶動周邊區域乃至整個珠三角地區,建設一個具有世界知名度和影響力的“大廣州”。
  南方日報:您多次談到拓展廣州腹地,具體有哪些設想?
  左正:廣州要“伸拳腳”拓展腹地。腹地是城市生命力之所在,一個城市的腹地就是一個城市的生命力,腹地能達到哪裡,這個城市的生命力就延伸到哪裡。從一定意義上說,城市地位的大小是由腹地的範圍所決定的。在經濟新常態下,廣州要推進“21世紀海上絲路”建設,就更要大力拓展海內外戰略腹地。可以考慮建立廣州橫跨國內及東南亞的“八大戰略腹地”:首先,建立涵蓋“泛珠”區域的珠江—西江流域經濟帶、北江流域經濟區和東江流域經濟圈等三大內陸戰略腹地,這基本上是由廣州原來的傳統間接腹地沿珠江水系或近年陸續建成的高鐵、高速公路及航空等現代交通廊道向內地區域拓展而成。
  其次,依托港澳,沿“海上絲路”的兩大方向,即經馬六甲海峽到印度洋、地中海,和經過印尼群島到太平洋,分別以馬尼拉、新加坡—吉隆坡、曼谷為三個核心支撐點,建立涵蓋東盟10國的三大海外戰略腹地,加強廣州與港澳台及東南亞各國的經濟聯繫,推進21世紀“海上絲路”的建設。
  再次,以東江流域與閩、贛經濟圈方向的腹地為基礎,向東部沿海及臺海兩岸地區延伸,一是經廈門入江浙抵達上海地區一帶,這是“泛珠”與長三角兩大經濟圈在東部沿海的接合部,廣州在此建立戰略腹地有非常重要的區域延伸整合意義;二是經廣東汕頭等方向延伸至臺海兩岸,開拓廣州在臺灣地區的戰略腹地,其經濟及政治意義是不言而喻的。
  策劃:薑玉龍 譚亦芳
  撰文:南方日報記者
  黃偉 黃玉瑜
  實習生 施映秋  (原標題:要調產業結構,更要調空間結構)
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健檢成批斗大會 餘祥銓被圍剿遭勸:別那麼好色


  臺海網(微博)11月14日訊 據臺灣媒體報道,餘苑綺14日在全家人陪同下到診所看健檢報告,沒想到焦點全落在弟弟餘祥銓身上。她爆料,媽媽昨晚才剛罵完弟弟,怪他每天晚上都偷偷跑出門。她為餘祥銓護航,說他個性善良,很單純、少根筋,所以才常被罵。不過被問到母親有意與餘祥銓斷絕關係,餘苑綺笑說:「那就讓他們順其自然吧!」
  餘祥銓繼誤成小王后,又被民眾爆料與前女友Jenny在KTV碰面,似乎有意複合?他表示真的沒有。但年過30的他,希望早日替爸媽生個孫子,讓兩老放心。餘天則大呼:「不用了!先好好工作,不要再隨便找一個回來給我養。他現在臭名滿天,誰還敢嫁給他。」
  從餘苑綺到餘祥銓,餘家近來家務事頻傳,餘天說:「主要就是餘祥銓惹的禍,煩死了!」並盼兒子:「不要那麼好色嘛。」餘家到健檢診所看報告突然變成批斗大會,餘祥銓無奈說,「我在家就是這個樣子。」李亞萍更要餘祥銓在媒體面前承諾以後不要去夜店,要好好地向診所老闆學習,餘祥銓說,有在慢慢考慮,至於演藝圈?他透露沒興趣,「這麼久都沒代表作,之後還是希望做生意。」
  (原標題:健檢成批斗大會 餘祥銓被圍剿遭勸:別那麼好色)
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明年四環路以內區域“黃標車”禁行


  長春市防治大氣污染出重拳明年四環路以內區域“黃標車”禁行來源:新文化報 - 新文化網
  本報訊(記者 張南) 近日,長春市政府領導對大氣污染防治工作進行了調研,長春市市長薑治瑩在調研時提出,防治大氣污染,政府和社會兩個“拳頭”要一塊使勁,通過推進能源結構調整、加快淘汰“黃標車”、治理城市揚塵、禁燒秸稈等標本兼治的“組合拳”,全力守好空氣質量這條“生態紅線”。
  減少機動車污染物排放是大氣污染防治的重要內容,今年也是長春機動車尾氣污染治理力度最大的一年。一方面,加快淘汰老舊車步伐,預計年底可報廢“黃標車”10650輛。另一方面,採取“黃標車”區域限行措施,減少中心城區尾氣污染。明年,限行措施將由中心城區進一步擴大到四環路以內區域。
  “以往用煤高峰期,日耗煤量要達到1.5噸到2噸,現在實現了‘零耗煤’‘零排放’。”相關人員介紹說。
  推進能源結構調整,特別是供熱能源結構調整,是近年來長春市推進大氣污染防治的重要內容。在去年實施區域供熱鍋爐房“煤改氣”試點基礎上,今年長春市還實施了“煤改電”“生物質供熱”試點。
  入冬以來霧霾頻發,秸稈燃燒是重要誘因。為此,市政府成立秸稈禁燒工作督導組,下發《關於全面禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》,在全市範圍內明令禁止露天焚燒秸稈,以減少污染物排放。
  為確保禁燒效果,凈月高新區與轄區農戶簽訂了責任狀,確保宣傳到戶、責任到人。同時,凈月高新區還積極為農民聯繫養殖大戶和相關企業,幫助農民尋找更多秸稈利用的出路。
  薑治瑩指出,作為農業大市,長春秸稈禁燒工作要堅持疏堵結合,在秸稈資源化利用上下功夫。一方面,要加大宣傳力度,強化執法監管,堅持常抓不懈地做好禁燒工作。另一方面,要探索建立秸稈禁燒的長效機制,探索秸稈綜合利用的出路,引導農民採用綠色環保的方式處理和利用秸稈。  (原標題:明年四環路以內區域“黃標車”禁行)
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圖文:“法治”出現50餘次透露了哪些信號?


湖北日報訊 黨的十八屆四中全會23日閉幕,明確提出了全面推進依法治國的總目標、重大任務。全會公報中,“法治”一詞出現了50餘次,“依法治國”也是高頻詞。
  專家普遍認為,在“依法治國”方略提出17年之後,黨的全會首次以“依法治國”為主題,無疑為未來中國建設法治國家描繪出新的路線圖。中國走向法治國家的腳步越來越清晰,進程也必將加快。
  記者梳理這份被譽為“中國依法治國升級版方案”的公報關鍵詞,第一時間採訪權威專家學者,對全會釋放出的重要信號予以解讀。
  公報圖解
  總目標
  全面推進依法治國,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。
  五大體系
  完備的法律規範體系。高效的法治實施體系。嚴密的法治監督體系。有力的法治保障體系。完善的黨內法規體系。
  六大任務
  1、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施。2、深入推進依法行政,加快建設法治政府。3、保證公正司法,提高司法公信力。4、增強全民法治觀念,推進法治社會建設。5、加強法治工作隊伍建設。6、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。
  七大看點
  看點一:立法 拓寬公民參與途徑。看點二:憲法 依憲治國依憲執政。看點三:追責 重大決策終身追責。看點四:獨立 領導幹部不能幹預司法。看點五:優化 推動審判權和執行權分離。看點六:隊伍 完善職業準入。看點七:考核 法治建設成效納入政績。
  人事變動
  關鍵詞:
  黨的領導
  全會指出:黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。
  專家解讀:中國政法大學副校長、行政法學教授馬懷德認為,我國在憲法中確立了中國共產黨的領導地位,堅持黨的領導是推進依法治國的題中應有之義。全會把黨的領導和依法治國的關係闡述的非常清楚,應該明確的是,推進依法治國將加強黨的領導,不是削弱黨的領導。
  馬懷德說,共產黨作為執政黨,在推進法治建設進程中,必鬚髮揮帶頭作用,依據憲法法律治國理政。
  關鍵詞:
  依憲治國
  全會指出:堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。
  專家解讀:中國人民大學公共管理學院副院長許光建認為,“依憲治國”“依憲執政”是法治建設的重要推進,是依法治國更深入、更透徹的體現。憲法是我國的根本大法,遵守憲法不僅是公民的義務,更被融入為執政黨的執政理念,這是此次全會的亮點之一。
  關鍵詞:
  黨內法規
  全會指出:加強黨內法規制度建設,完善黨內法規制定體制機制,形成配套完備的黨內法規制度體系,運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。
  專家解讀:北京大學法學教授薑明安:“這次四中全會公報不僅強調了加強黨內法規制度建設,還首次提出了將黨內法規體系納入法治體系建設,這是黨踐行法治理念、堅持依法執政、實現黨的執政方式領導方式法治化現代化的重大抉擇,也是黨推進國家治理體系和治理能力現代化的重大實踐。”“十八大後,黨中央集中清理了黨內法規,在黨的歷史上首次發佈了黨內法規制定工作五年規劃,公佈了兩部黨內‘立法法’,可以看出黨正在積極進行黨內法規系統化建設。相信今後,黨內法規體系將更加健全,配套黨內法規將更加完備,與各項國家法律也將更為協調統一。”他說。
  關鍵詞:
  重大改革於法有據
  全會指出:實現立法和改革決策相銜接,做到重大改革於法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。
  專家解讀:中國人民大學法學院教授陳衛東表示,建設中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行,充分發揮立法的引領和推動作用。體制機制的改革,本質上是法律的改革,只有改革與法律同步才能避免衝突。改革要有所突破,必須先進行法律的修改,不能先破後立。
  關鍵詞:
  法治體系
  全會指出:全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。
  專家解讀:中南財經政法大學法治發展與司法改革研究中心主任徐漢明認為,全會首次提出建設社會主義法治體系的目標,要求形成完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系五個體系,這對於加快法治中國建設具有劃時代意義。“我們的法治,不僅是按照什麼樣的道路走,還要有實現怎樣的目標。”徐漢明指出,社會主義法治體系,不同於社會主義法律體系,它意味著法律不僅要制定出來,還要遵守和落實。從法律體系向法治體系的邁進,一字之差,標志著黨治國理政理念的重大飛躍和治國理政方式的重大轉型,也是國家治理現代化的重大跨越。
  關鍵詞:
  司法公正
  全會指出:公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。
  專家解讀:馬懷德說,“公報提出建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,在黨的文件中還是第一次,這一制度應該得到很好的貫徹執行。”“現在社會各界都非常關註法院、檢察院依法獨立行使審判權、檢察權的問題,只有保證司法機關獨立地開展工作,不辦關係案、人情案、金錢案,才能讓群眾在司法過程中感到公平正義。”他說。
  關鍵詞:法治政府
  全會指出:加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
  專家解讀:“國家行政機關直接和群眾打交道,大部分的法律、法規都是由行政機關來執行,用法治精神來建設現代政府尤為關鍵。”薑明安說。
  薑明安認為,進一步推進依法行政,還需要完善行政組織法,行政程序法、行政責任法。以制定政府職權清單與負面清單保障公民權利為核心,加快轉變政府職能,推進行政職權配置法治化;建立健全行政決策程序,增強政府執行力;深化行政執法體制改革,確保嚴格公正文明規範執法;推進政務公開,提高政府透明度和公信力;建立健全嚴密規範的行政責任制、過錯追究制,才能提高行政監察效能,增強政府公信力。
  關鍵詞:反對腐敗
  全會指出:基本完成黨的群眾路線教育實踐活動,堅定不移反對腐敗。全會確認了中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。
  專家解讀:“這次全會的召開將使得治理腐敗步入法治化的‘新常態’,‘打老虎’與‘拍蒼蠅’將在各個領域縱深推進,監督制約體制機制也將進一步建立健全。”馬懷德說。
  馬懷德說,全面推進依法治國,還應加強反腐立法建設,加快權力公開、黨務公開等相關方面立法進程,從源頭立法,約束“一把手”的權力。
  (本欄稿件均據新華社23日電)
  (原標題:圖文:“法治”出現50餘次透露了哪些信號?)
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